Специалисту по Госзакупкам от 31 августа 2026 года

31.08.2026
Какие важные изменения в закупках произошли за лето
В период отпусков непросто следить за изменениями в законодательстве о закупках. Не пропустить их поможет наш обзор. Напомним о наиболее значимых новшествах.
См. материалы о частичной мобилизации [1] и антикризисных мерах [2].
Изменения законодательства
Послабления в госзакупках
Опубликованы [3] поправки, которые меняют размеры НМЦК для закупок среди СМП, СОНКО и для запроса котировок. Также они уточняют правила проведения отдельных закупок у единственного поставщика и вводят новые основания для изменения контрактов. Часть новшеств вступила в силу с 4 августа 2026 года, часть заработает с 1 октября 2026 года и с 1 января 2027 года.
Национальный режим
С 1 июля 2026 года защитную меру в виде ограничения распространили [4] на металлические канаты без электроизоляции.
С 3 июля 2026 года правительство пересмотрело [5] исключения из запрета закупок иностранных товаров.
С 22 июля 2026 года в перечнях товаров с запретом и ограничением появились [6] новые виды электрооборудования.
С 1 декабря 2026 года изменят [7] правила применения нацрежима при закупках стратегически значимых лекарств.
Централизованные закупки
С 12 июня 2026 года действуют [8] поправки, по которым с 2027 года госзакупки некоторых лекарств, а также медизделий в рамках нацпроектов "Продолжительная и активная жизнь", "Семья" будут централизованы.
С 1 июля 2026 года начали проводить [9] централизованные госзакупки медизделий для больных сахарным диабетом.
Изменение контракта
С 17 июля 2026 года можно изменять [10] условия федеральных госконтрактов на ремонт и содержание дорог из-за роста НДС.
Закупочная документация и проект контракта (договора)
С 1 сентября 2026 года при закупках услуг по предоставлению электронных сервисов для создания и эксплуатации государственных, а также иных информсистем заказчикам потребуется включать [11] в закупочную документацию и проект контракта (договора):

• требования к регламенту взаимодействия поставщика и пользователя электронного сервиса;
• требования к поставщикам электронных сервисов.

Поправки будут применять как при госзакупках, так и при закупках по Закону N 223-ФЗ.
Единственный поставщик
С 1 октября 2026 года госзаказчики вправе приобретать [12] товары для нужд образования на маркетплейсах.
НМЦК
До 31 декабря 2026 года не применяется [13] порядок расчета НМЦК, НЦЕ и цены контракта с единственным поставщиком для госзакупок моторного топлива.
Разъяснения ведомств
Национальный режим
Минфин уточнил:

• в коммерческом предложении для расчета НМЦК не нужно [14] подтверждать страну товара;
• при проведении конкурса на услуги обязательного аудита нацрежим не применяется [15].

Доптребования
ФАС сообщила [16], что Постановление [17] о доптребованиях не допускает возможности учитывать отдельные виды или часть стоимости работ из общего объема обязательств по подтверждающему опыт договору.
Внеплановые проверки ФАС
Антимонопольная служба рассказала [18], что контрольный орган не обязан уведомлять победителя госзакупки о внеплановой проверке. Уведомление о месте, дате и времени такой проверки направляется только заявителям (при их наличии) и субъектам контроля.
Единственный поставщик
Минфин разъяснил [19], что оплата контрактов с единственным поставщиком, которые заключаются по результатам закупок малого объема без использования ЕИС, не противоречит Закону N 44-ФЗ. Вывод касается нецифровых контрактов, сведения о которых до 1 мая 2028 года можно передавать в реестр в упрощенном порядке в виде перечня заключенных сделок с кратким набором данных.
Членство в СРО
ФАС отказалась [20] от прежней позиции, согласно которой при госзакупках проектно-изыскательских работ заказчикам следует устанавливать требование к членству в СРО лишь в области архитектурно-строительного проектирования.
Минстрой сообщил [21], что участник госзакупки проектных и изыскательских работ должен состоять в двух СРО.
Закупочная документация
ФАС сообщила [22], что в описании объекта госзакупки нельзя устанавливать конкретный вид стерилизации, поскольку это может ограничить конкуренцию.
Также антимонопольная служба дала [23] рекомендации о формировании документации для госзакупки лекарств по решению врачебной комиссии.
Судебная практика
ВС РФ поддержал [24] контролеров в том, что они признали незаконным порядок оценки заявок по Закону N 223-ФЗ, при котором ценовые предложения участников сопоставляли без НДС, если кто-то из допущенных к закупке применял УСН. Вычет НДС либо изначальное сравнение цен без налога создает неравные условия для участников с разными системами налогообложения. Такой порядок оценки может привести к тому, что лица на упрощенной системе, несмотря на более выгодные ценовые предложения, при прочих равных условиях получат меньше баллов, чем плательщики НДС.
Также ВС РФ отказал [25] в пересмотре дела, в котором суды решили, что при закупках шприцев-манометров действует защитная мера в виде преимущества. Заказчик приобретал медицинские расходники, в т.ч. шприцы-манометры для баллонного катетера, и установил в извещении для них защитную меру в виде преимущества. Суды его поддержали и среди прочего отметили: хотя объект закупки и соответствует коду ОКПД 2, который входит в позицию перечня продукции с защитной мерой в виде ограничения, однако он не отвечает указанному в ней наименованию товара.
Кроме того, ВС РФ согласился [26] с судами, которые напомнили, что срок заключения госконтракта продлевается на период рассмотрения жалобы для обеих сторон.
Полезная ссылка:
Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 (ред. от 27.04.2026) "О требованиях к участникам ... [27]

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [28]