Специалисту по Госзакупкам от 27 июля 2026 года

27.07.2026
Оценка опыта по Закону N 223-ФЗ: интересные примеры из практики за 2025 - 2026 годы
Вправе ли заказчик не принимать обычные гражданско-правовые договоры для оценки квалификации? Может ли он требовать документы об оплате подтверждающего опыт договора и предъявлять особые требования к нему? Ответы в обзоре.
Заказчик вправе не принимать обычные ГПД для оценки опыта
8-й ААС поддержал [1] заказчика, который не оценивал ГПД, а учитывал [2] лишь сведения из реестра госконтрактов или реестра договоров по Закону N 223-ФЗ:

порядок оценки распространяется [3] на всех участников закупки, поэтому он не ограничивает их права и интересы;
неценовые критерии оценки заявок не являются отборочными. Значит, они не сокращают [4] число участников;
заказчик конкретизировал [5] порядок оценки, чтобы снизить риски предоставления ложных сведений. Достоверность данных можно проверить в ЕИС.

АС Восточно-Сибирского округа тоже не нашел [6] нарушений при похожих обстоятельствах: основная цель закупок по Закону N 223-ФЗ – эффективное удовлетворение потребностей заказчика, который сам устанавливает [7] правила проведения закупочных процедур.
Требовать документы об оплате подтверждающего опыт договора рискованно
ВС РФ поддержал [8] заказчика, который требовал представить [9] документы об оплате заявленного для оценки опыта договора:

спорное требование установили [10], чтобы минимизировать риски ненадлежащего исполнения контрагентом обязательств. С помощью платежных документов можно удостовериться [11], что у участника действительно есть опыт на нужную сумму;
при оценке опыта существенным обстоятельством является [12] сумма выполненных обязательств, а не их объем, поэтому одних лишь приемочных документов недостаточно.

АС Северо-Кавказского округа в сходном споре посчитал [13] подобное требование лишним.
Предъявить особые требования к подтверждающему опыт договору можно в закупках со специфичным предметом
Заказчик закупал [14] работы по устройству наружного освещения и электроснабжения рекреационной общественной территории и требовал наличия опыта сопоставимых работ только на территориях скверов и парков.
Новосибирское УФАС не увидело [15] в этом нарушения:

предмет закупки имеет [16] специфику, которую подробно пояснил [17] заказчик;
спорное условие не является [18] требованием к участникам. Из-за отсутствия нужного опыта заявки не отклоняли. Те, кто его не имел, могли набрать [19] больше баллов за счет цены договора.

Красноярское УФАС тоже не нашло [20] нарушений в подобной ситуации. Однако в практике ФАС встречается [21] другое мнение.

Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" http://www.consultant.ru [22]

Нет КонсультантПлюс?

Оформите заявку [23] на доставку полной версии документа

или самостоятельно подберите комплект [24], с учетом особенностей именно Вашей организации

Links:
[1] consultantplus://offline/main?base=RAPS008;n=185540;dst=100069
[2] consultantplus://offline/main?base=RAPS008;n=185540;dst=100085
[3] consultantplus://offline/main?base=RAPS008;n=185540;dst=100088
[4] consultantplus://offline/main?base=RAPS008;n=185540;dst=100089
[5] consultantplus://offline/main?base=RAPS008;n=185540;dst=100093
[6] consultantplus://offline/main?base=AVS;n=136548;dst=100062
[7] consultantplus://offline/main?base=AVS;n=136548;dst=100064
[8] consultantplus://offline/main?base=ARB;n=889469;dst=100009
[9] consultantplus://offline/main?base=AMS;n=577757;dst=100038
[10] consultantplus://offline/main?base=AMS;n=577757;dst=100054
[11] consultantplus://offline/main?base=AMS;n=577757;dst=100048
[12] consultantplus://offline/main?base=AMS;n=577757;dst=100049
[13] consultantplus://offline/main?base=ASK;n=219878;dst=100025
[14] consultantplus://offline/main?base=PAS;n=1033516;dst=100007
[15] consultantplus://offline/main?base=PAS;n=1033516;dst=100075
[16] consultantplus://offline/main?base=PAS;n=1033516;dst=100071
[17] consultantplus://offline/main?base=PAS;n=1033516;dst=100043
[18] consultantplus://offline/main?base=PAS;n=1033516;dst=100072
[19] consultantplus://offline/main?base=PAS;n=1033516;dst=100073
[20] consultantplus://offline/main?base=PAS;n=1101349;dst=100037
[21] consultantplus://offline/main?base=PAS;n=1095349;dst=100061
[22] http://www.consultant.ru
[23] https://respectrb.ru/consultant/demo
[24] http://test.respectrb.ru/node/9220