При реорганизации казенного учреждения в форме слияния имущество, учтенное на забалансовых счетах, передается вновь возникшему учреждению в порядке универсального правопреемства на основании передаточного акта.
По нашему мнению, списание с забалансовых счетов реорганизуемого учреждения и принятие на забалансовые счета правопреемника производится на основании первичных учетных документов (актов приема-передачи) по стоимости, по которой имущество было ранее принято к забалансовому учету, простой записью без перевода на баланс.
Государственные и муниципальные учреждения могут реорганизовываться в форме слияния двух или нескольких учреждений. При слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.
Документальное оформление передачи основных средств правопреемнику при его реорганизации такое же, как и при безвозмездной передаче. Операции в учете отражайте на счете 0 304 06 000 в общем порядке.
Так как в данном случае происходит реорганизация учреждения, полагаем возможным, отражать расчеты забалансовым счетам - простой записью: у реорганизованного учреждения выбытие по кредиту, у вновь возникшего учреждения – по дебету.
Такой (косвенный) вывод можно сделать из писем Минфина РФ в период действия Инструкций, которые можно применить по аналогии к действующим планам счетов:
«В случае принятия решения о передаче имущества собственником имущества (органом, осуществляющим полномочия и функции собственника в отношении имущества (далее - уполномоченный орган)), в том числе в связи с ликвидацией, реорганизацией, перераспределением функций и (или) полномочий субъекта учета, выбытие объекта нефинансовых активов отражается на основании Акта о приеме-передаче (ф. 0510448). При этом дополнительного решения комиссии по поступлению, выбытию объектов нефинансовых активов не требуется».
{Вопрос: Об отражении в бюджетном учете операций, связанных с образованием Росгвардии. (Письмо Минфина России от 07.12.2016 N 02-07-10/72756) {КонсультантПлюс}}
 
Обоснование: Случаи, в которых происходит универсальное правопреемство, прямо указаны законе (п. 1 ст. 129ГК РФ): реорганизация юридического лица (ст. 58ГК РФ).
В этом случае права и обязанности реорганизуемого юрлица в полном объеме переходят к другой организации (слияние, присоединение) или распределяются между несколькими организациями (разделение, выделение).
Готовое решение: Что такое универсальное правопреемство и в каких случаях оно происходит (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}
 
5. Как оформить и отразить в учете передачу основных средств правопреемнику при реорганизации
Документальное оформление передачи основных средств правопреемнику при его реорганизации такое же, как и при безвозмездной передаче.
Операции в учете отражайте на счете 0 304 06 000 в общем порядке.
Готовое решение: Как оформить и учесть безвозмездную передачу основных средств в учреждении (у передающей стороны) (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}
 
Казенные учрежденияприменяют счет 0 304 06 000, в частности, для отражения в бюджетном учете операций по приему-передаче финансовых, нефинансовых активов, обязательств и финансового результата (п. 154Порядка применения Плана счетов бюджетного учета):

• при реорганизации учреждения путем слияния, присоединения, разделения, выделения;
• при изменении в текущем финансовом году типа казенного учреждения для цели создания бюджетного или автономного учреждения.

Готовое решение: Как учреждению отразить в бухгалтерском (бюджетном) учете расчеты с прочими кредиторами (счет 0 304 06 000) (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}
 
1. Как отразить в учете перевод с забаланса на баланс объекта имущества в качестве основного средства
Как правило, необходимость отразить в бухгалтерском (бюджетном) учете перевод имущества с забалансового учета на балансовый для учета его как основного средства может возникнуть в случае принятия решения о новых условиях использования этих объектов (с учетом установленных правил распоряжения имуществом). Это возможно, например, в отношении:

• имущества, которое ранее числилось в составе основных средств, а сейчас учитывается на забалансовом счете 02в связи с тем, что признано не активом, - на основании решения о дальнейшем использовании учреждением этого имущества по иному назначению или о безвозмездной передаче иному правообладателю. Исключение - решение о продаже таких объектов (п. 8 Федерального стандарта N 257н, пп. "а" п. 37 Федерального стандарта N 256н, Методические рекомендации по применению Федерального стандарта N 257н, п. 7.9 Бухгалтерских записей бюджетного учета, п. 7.9 Бухгалтерских записей БУ и АУ, Письмо Минфина России от 21.09.2018 N 02-07-10/67934).

Обратите внимание: по объектам, которые переводятся на баланс в целях реализации, есть особенность - они подлежат отражению в составе материальных запасов (п. 7 Федерального стандарта N 256н "Запасы", Методические рекомендации, доведенные Письмом Минфина России от 31.08.2023 N 02-06-07/83273);

• основных средств, учитываемых на забалансовом счете 21, - на основании решения о прекращении их эксплуатации и безвозмездной передаче иному правообладателю (п. 26.2Бухгалтерских записей бюджетного учета, п. 24.2Бухгалтерских записей БУ и АУ).

Основное средство восстановите по балансовой стоимости, а также восстановите накопленную амортизацию и убыток от обесценения в той сумме, которая была на дату списания данного основного средства (п. п. 25, 43Федерального стандарта N 257н, ПисьмоМинфина России от 21.09.2018 N 02-07-10/67934).
2. Как отразить в учете перевод с забаланса на баланс объекта имущества в качестве материальных запасов
Как правило, необходимость отразить в бухгалтерском (бюджетном) учете перевод материальных ценностей с забалансового учета на балансовый и дальнейший учет их как материальных запасов возникает в случаях, когда принято решение (с учетом установленных правил распоряжения имуществом) о дальнейшем функциональном назначении указанного объекта в качестве актива (пп. "а" п. 37 Федерального стандарта N 256н, п. 7Федерального стандарта N 256н "Запасы", ПисьмоМинфина России от 21.09.2018 N 02-07-10/67934; подход к порядку восстановления, по нашему мнению, для материальных запасов аналогичен порядку восстановления основных средств, изложенному в этом Письме). Речь идет, например, о случае, когда принято решение о его использовании:

• при реализации имущества, которое ранее числилось как основное средство и на данный момент учитываемое на забалансовом счете 02 (п. 223 Порядка применения Единого плана счетов, Методические рекомендации, доведенные Письмом Минфина России от 31.08.2023 N 02-06-07/83273, п. 7.10 Бухгалтерских записей бюджетного учета, п. 7.10 Бухгалтерских записей БУ и АУ);
• возврате в места хранения (на склад) или безвозмездной передаче иному органу власти, учреждению не использованных в процессе деятельности учреждения материальных запасов (бланков строгой отчетности, наград, призов, кубков и ценных подарков, сувениров), ранее выданных работнику (сотруднику) учреждения, ответственному за организацию протокольного (торжественного) мероприятия или вручение ценных подарков (сувенирной продукции), за оформление или выдачу бланков строгой отчетности, учитываемых на соответствующих забалансовых счетах 03 и 07 (п. 17 Стандарта "Единый план счетов", п. п. 225, 233 Порядка применения Единого плана счетов, п. п. 8.3, 12.2 Бухгалтерских записей бюджетного учета, п. п. 1.5.8, 8.3, 12.2 Бухгалтерских записей БУ и АУ);
• реализации, безвозмездной передаче иному органу власти, учреждению материальных ценностей, ранее учитываемых на балансе как материальные запасы и теперь учитываемых на забалансовом счете 02 (п. 223 Порядка применения Единого плана счетов, Методические рекомендации, доведенные Письмом Минфина России от 31.08.2023 N 02-06-07/83273, п. п. 7.9, 7.10 Бухгалтерских записей бюджетного учета, п. п. 7.9, 7.10 Бухгалтерских записей БУ и АУ);
• принятии к учету запасных частей, списанных с забалансового счета 09 при их замене, если они остаются в распоряжении учреждения для хозяйственных нужд после проведения ремонта транспорта, работ по ТО (п. 237 Порядка применения Единого плана счетов, п. п. 1.5.16, 14.2 Бухгалтерских записей бюджетного учета, п. п. 1.5.7.5, 14.2 Бухгалтерских записей БУ и АУ);
• возврате работниками (сотрудниками) материальных запасов, ранее переданных им в личное пользование для выполнения служебных (должностных) обязанностей (забалансовый счет 27) (п. 273 Порядка применения Единого плана счетов, п. 32.3 Бухгалтерских записей бюджетного учета, п. 30.3 Бухгалтерских записей БУ и АУ).

Готовое решение: Как учреждению отразить в бухгалтерском (бюджетном) учете перевод имущества с забалансового учета на балансовый (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}
 
Прием-передача активов и обязательств
В бухгалтерском учете операции по передаче активов и обязательств на балансовых счетах отражают с применением счета 0 30406 000 "Расчеты с прочими кредиторами", по забалансовым счетам - простой записью.
В частности, принятие к учету нефинансовых, финансовых активов (за исключением безналичных денежных средств) у учреждения, продолжающего деятельность после реорганизации, отражается записью:
Дебет счета 0 10000 000 "Нефинансовые активы",
Дебет счета 0 20000 000 "Финансовые активы"
Кредит счета 0 30406 73X "Увеличение расчетов с прочими кредиторами"
- приняты нефинансовые и финансовые активы (кроме безналичных денежных средств).
Статья: Реорганизация учреждения в 2023 году (Артемова И.В.) ("Советник бухгалтера бюджетной сферы", 2023, N 4) {КонсультантПлюс}
 
Активы учреждения, незавершенные расчеты с кредиторами, прочие пассивы, а также имущество и обязательства, учитываемые на забалансовых счетах, передаются учреждению-правопреемнику по передаточному акту, а в случае разделения - по разделительному балансу. Форма акта может быть доведена учредителем, органом власти, на основании решения которого проводится реорганизация, или разработана учреждением самостоятельно. Как правило, передаваемое имущество в акте указывается общим количеством на общую сумму, а раскрываться эти показатели могут:
- в актах о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101) - для передаваемых объектов основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов;
- в накладных на отпуск материалов (материальных ценностей) на сторону (ф. 0504205) - для передаваемых материальных запасов;
- в извещениях (ф. 0504805) - для передачи прочих расчетов и пассивов.
В бухгалтерском учете операции передачи показателей балансовых счетов отражают с использованием счета 0 304 06 000 "Расчеты с прочими кредиторами" (п. 111.1 Инструкции N 162н <1>; п. п. 146, 147 Инструкции N 174н <2>; п. п. 174, 175 Инструкции N 183н <3>).
Передача показателей забалансовых счетов производится без применения двойной записи (п. 332Инструкции N 157н <4>).
Статья: Реорганизация учреждений: правовые основы и бухгалтерский учет (Кравченко Е.) ("Учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 8) {КонсультантПлюс}
 

С 1 сентября 2026 года оформление ЭТрН становится обязательным для всех участников перевозочного процесса, включая экспедиторов. Если для доставки товара привлекается стороннее лицо, даже если стоимость доставки включена в цену товара и не выделена отдельной строкой в документах для покупателя, то оформление ЭТрН обязательно. Поскольку, в данном случае, экспедитор в рамках исполнения своих обязательств осуществляет перевозку груза, это фактически означает участие стороннего лица в процессе доставки. То есть, договор транспортной экспедиции содержит элементы договора перевозки груза. В этом случае должна составляться транспортная накладная. С 01.09.2026 - только в электронном виде.
Для информации:Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта», транспортная накладная (как бумажная, так и электронная) составляется в целях подтверждения заключения договора перевозки груза. Когда организация доставляет собственный товар покупателю на автомобиле, который принадлежит ей на праве собственности или аренды и сторонний перевозчик не привлекается, то договор перевозки не заключается, а сама транспортировка является лишь способом исполнения обязательства по договору поставки.  С 01.09.2026 Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ делает обязательным перевод транспортных накладных в электронный вид, но он не меняет сами правила и случаи, когда этот документ вообще должен оформляться. Если накладная не требовалась на бумаге, она не требуется и в электронном виде.
 
Обоснование: Применяется ли транспортная накладная при доставке товара с привлечением экспедитора по договору транспортной экспедиции
Да, применяется. Транспортная накладная - это основной перевозочный документ. Экспедитор оформляет ее независимо от того, чьим транспортом осуществляется перевозка (Письмо УФНС России по г. Москве от 17.10.2012 N 16-15/099196@).
Когда груз покупателю доставляет сам экспедитор, договор транспортной экспедиции содержит элементы договора перевозки груза (п. 3 ст. 421 ГК РФ). Соответственно, должна составляться транспортная накладная (п. 2 ст. 785 ГК РФ, ч. 1 ст. 8 Устава автомобильного транспорта, п. 7 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом). В ней в качестве грузоотправителя указывается ваша организация, перевозчиком является экспедитор, а грузополучатель - ваш покупатель.
Если экспедитор в рамках договора транспортной экспедиции заключает договор перевозки груза с транспортной компанией, на перевозку также оформляется ТН. Она подтверждает расходы на перевозку (Письмо Минфина России от 15.10.2018 N 03-03-06/1/73696). По нашему мнению, если покупатель не является грузополучателем по такому договору (например, если по договору перевозки груз доставляется в пункт погрузки на другой вид транспорта), экспедитор должен представить покупателю копию транспортной накладной.
Если экспедитор заключает договор перевозки от вашего имени, он должен оформить ТН на основании выданной вами доверенности и указать вашу организацию в качестве грузоотправителя.
Если договор перевозки экспедитор заключает от своего имени, он должен оформить ТН от своего имени, указав себя в качестве грузоотправителя.
Готовое решение: В каких случаях надо оформлять транспортную накладную, а в каких - товарно-транспортную накладную (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
УСТАВ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
И ГОРОДСКОГО НАЗЕМНОГО ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО ТРАНСПОРТА
27) электронные перевозочные документы - электронная транспортная накладная, электронный заказ-наряд, электронная сопроводительная ведомость, электронный договор фрахтования, электронный путевой лист, электронный заказ и электронная заявка, а также иные документы, на основании которых осуществляется перевозка и в отношении которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области транспорта предусмотрены формирование в электронной форме и направление в государственную информационную систему электронных перевозочных документов;
п. 27 ч. 1 ст. 2, Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" {КонсультантПлюс}

Как заполнять транспортную накладную при доставке товара с привлечением экспедитора по договору транспортной экспедиции
Если помимо договора перевозки присутствует договор транспортной экспедиции, то возможны два варианта формирования электронной транспортной накладной в зависимости от того, принимает экспедитор груз во владение или нет. В первом случае собственник груза (заказчик по договору транспортной экспедиции) в процессе формирования транспортной накладной не участвует. Титул 1 формирует и подписывает экспедитор. В качестве грузоотправителя (разд. 1 транспортной накладной) он указывает себя и проставляет отметку "является экспедитором", а также приводит сведения о заказчике по договору транспортной экспедиции и реквизиты этого договора. Они формируют данные разд. 1а транспортной накладной. Также он приводит сведения, формирующие разд. 2 - 8, 11, 12, как в общем случае это делает грузоотправитель. Во втором случае титул 1 создает грузоотправитель (п. п. 102, 103 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом).
При этом, если электронную транспортную накладную формирует экспедитор, данные, отражающиеся в разд. 8 "Прием груза", приводятся следующим образом (Методические рекомендации по оформлению отдельных разделов транспортной накладной):
·     в поле "наименование (ИНН) владельца объекта инфраструктуры пункта погрузки" указываются реквизиты склада фактического местонахождения груза, с которого осуществляется погрузка груза;
·     поля "реквизиты лица, осуществляющего погрузку груза в транспортное средство" и "подпись, расшифровка подписи лица, осуществившего погрузку груза, с указанием реквизитов документа, подтверждающего полномочия лица на погрузку груза" оформляются в зависимости от того, кто осуществляет вверение груза: экспедитор или привлеченное им третье лицо.
Если экспедитор собственными силами без привлечения транспортной компании доставляет груз покупателю, то он формирует титулы 2 и 4 в качестве перевозчика.
Готовое решение: Как заполнить электронную транспортную накладную (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}

Транспортная накладная (ТН) - это перевозочный документ, в котором грузоотправитель и перевозчик согласовывают условия перевозки. Накладная подтверждает заключение договора перевозки груза автомобильным транспортом. Она составляется на бумажном носителе. С 1 января 2022 г. может формироваться в виде электронной транспортной накладной (п. 2 ст. 785 ГК РФ, п. 20 ст. 2 Устава автомобильного транспорта, п. 7 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом).
Когда груз покупателю доставляет сам экспедитор, должна составляться транспортная накладная. В ней в качестве грузоотправителя указывается ваша организация, перевозчиком является экспедитор, а грузополучатель - ваш покупатель.
Раздел 1а "Клиент. (Заказчик организации перевозки) (при необходимости)" заполняется при необходимости клиентом или грузоотправителем в случае, если грузоотправитель является экспедитором (в форме в этом случае проставляется соответствующая отметка).
{Вопрос: Наша организация - поставщик. Мы сами заключаем договор перевозки с организацией, оказывающей услуги перевозки товара и экспедирования. Оплачиваем эти расходы. Надо ли нашей организации заполнять разд. 1а транспортной накладной? (Подборки и консультации Горячей линии, 2021) {КонсультантПлюс}}


 

В связи с весьма широкой формулировкой вопроса (не указана степень инвалидности) в своем ответе мы дадим общие рекомендации по применению законодательства в описанной ситуации.
Процедура оформления отмены (переноса на другой срок) ежегодного отпуска (его части) в связи с увольнением по инвалидности, полученным работником накануне данного отпуска, нормативно не установлена. Ведомственная позиция 2024-2026гг по вопросу не сформирована.
Если работник признан полностью нетрудоспособным, рекомендуем его увольнять датой представления медицинского заключения, которое подтверждает противопоказания к дальнейшей работе (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).
В такой ситуации работодатель не инициирует увольнение по своей воле, а реагирует на объективное медицинское заключение. При этом сам факт, что отпуск был запланирован и отпускные уже выплачены, не блокирует увольнение. Работник ещё не начал отдыхать — трудовые отношения прекращаются до начала отпуска. Поэтому, по нашему мнению, не требуется ни отменять приказ на отпуск, ни переносить его.
В день увольнения проведите полный расчёт: выплатите компенсацию за все неиспользованные дни отпуска. Если отпуск был предоставлен «авансом» (работник отработал не весь рабочий год, за который получил отпуск), удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным п.5 статьи 83 ТК РФ (статья 137 ТК РФ).
По данному вопросу можно дополнительно, в упрощённом порядке, узнать позицию регулятора на сайте "Онлайнинспекция.РФ"  https://онлайнинспекция.рф/
 
Обоснование:  Трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон:
***
5) признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ) 
ст. 83 ТК РФ {КонсультантПлюс}

Какой датой уволить работника в связи с установлением инвалидности
Если работник признан полностью нетрудоспособным, рекомендуем его увольнять датой представления медицинского заключения, которое подтверждает противопоказания к дальнейшей работе. А если ему был показан перевод на другую работу (на срок более четырех месяцев или постоянно), то дата увольнения будет зависеть от того, есть у вас подходящая работнику по состоянию здоровья работа или нет и согласен ли он на перевод.
Итак, при отсутствии подходящей работы, рекомендуемой инвалиду медицинским заключением, увольняйте его в тот день, когда он ознакомился с письменным уведомлением об отсутствии такой работы. А если подходящая работа есть, но работник отказался переводиться на нее, увольняйте его той датой, когда он письменно отказался от предложенной работы.
Не допускайте, чтобы работник продолжал работу несмотря на медицинские противопоказания для ее выполнения. В противном случае вы нарушите положения ч. 1 ст. 76, ч. 3 ст. 214 ТК РФ. Это грозит административной ответственностью по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Готовое решение: Как произвести увольнение работника по медицинским показаниям в связи с инвалидностью (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс} см. приложенный файл.  
По медицинским показаниям увольняют инвалида 1 или 2 группы, признанного полностью нетрудоспособным. Инвалида 1, 2 или 3 группы, нуждающегося в переводе на другую работу более чем на четыре месяца, надо уволить, если он отказался от перевода либо такой работы нет. Степень ограничения трудоспособности значения не имеет. В этих случаях выплатите двухнедельное выходное пособие (ст. ст. 77, 83 ТК РФ).
При увольнении инвалида любой группы по собственному желанию или по соглашению сторон особенностей нет.
{Типовая ситуация: Работник-инвалид: особенности условий труда и льготы (Издательство "Главная книга", 2026) {КонсультантПлюс}}

Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, в том числе при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 или пунктами 1, 2 или 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 статьи 83 ТК РФ (статья 137 ТК РФ). 
{Вопрос: О переносе по просьбе работодателя ежегодного оплачиваемого отпуска, если он оформлен по графику и выплачены отпускные, а также об удержании суммы таких отпускных. (Письмо Минтруда России от 27.02.2025 N 14-6/ООГ-977) {КонсультантПлюс}} см. приложенный файл.   

Если работник увольняется до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, из его заработной платы работодатель может произвести удержание за неотработанные дни отпуска за счет сумм, подлежащих выплате работнику при прекращении трудового договора в порядке ст. 140 ТК РФ (ч. 2 ст. 137 ТК РФ, Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 05.02.2018 N 59-КГ17-19).
Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется в связи с (п. 8 ч. 1 ст. 77, п. п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6, 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ):признанием его полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением; 
{Вопрос: Как рассчитать сумму к удержанию за неотработанные дни отпуска при увольнении? (Консультация эксперта, 2026) {КонсультантПлюс}}
 
Удержать из зарплаты по инициативе работодателя материальную помощь к отпуску, выплачиваемую независимо от результатов труда работника, при отмене отпуска нельзя. Но удержать из зарплаты работника материальную помощь к отпуску можно на основании заявления работника. Также работник может внести эти суммы в кассу или на расчетный счет организации.
Трудовым кодексом РФ установлены следующие основания для удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности (ч. 1, 2 ст. 137 ТК РФ):
- при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска, за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 или п. п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6, 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.
{Вопрос: Организация уходящему в отпуск работнику выплатила за три дня до начала отпуска отпускные и материальную помощь к отпуску. Но за день до отпуска работник был отозван из отпуска. Может ли организация удержать выплаченную материальную помощь из зарплаты работника? (Консультация эксперта, 2020) {КонсультантПлюс}}

Если ваш работник полностью утратил способность к трудовой деятельности и признан неспособным к ней, необходимо прекратить с ним трудовой договор по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Как это сделать?
Во-первых, можно, основываясь на ст. 124 ТК РФ, в силу которой ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случае временной нетрудоспособности работника, продлить отпуск распоряжением работодателя (обычно издается в момент предъявления работником листка нетрудоспособности (в том числе в первый день выхода на работу после окончания временной нетрудоспособности)). После этого - издать приказ о прекращении трудового договора последним днем отпуска. 
{Вопрос: У нас сложная ситуация: работник, находясь в ежегодном отпуске, заболел и в результате признан инвалидом I группы. С какого числа его нужно уволить - с последнего дня больничного или со дня установления инвалидности? ("Отдел кадров коммерческой организации", 2011, N 8) {КонсультантПлюс}} 

Нужно ли работнику подавать заявление на отмену ежегодного оплачиваемого отпуска в связи с больничным Законом не предусмотрена процедура отмены ежегодного оплачиваемого отпуска в связи с больничным, поэтому работнику не требуется подавать для этого отдельное заявление. При совпадении дней такого отпуска с временной нетрудоспособностью отпуск необходимо продлить или перенести на другой срок, определяемый с учетом пожеланий работника. Это не требуется делать лишь в исключительных случаях, о чем упоминали выше в разд. 1 настоящего материала. Поэтому в ситуациях, не относящихся к указанным исключениям, работник может подать вам, например, заявление о переносе дней отпуска, совпавших с больничным, на другой срок, указав в том числе новые желаемые даты отпуска. Это следует из абз. 1, 2 ч. 1 ст. 124 ТК РФ, пп. "а" п. 17 Правил об очередных и дополнительных отпусках.

Готовое решение: Что делать, если работник взял больничный накануне ежегодного отпуска (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}

 

По общему правилу государственное унитарное предприятие (ГУП) вправе самостоятельно распоряжаться движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, включая его продажу, без согласия собственника, если иное не предусмотрено уставом.
Ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ предусмотрено, что государственное или муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Если речь идет о крупных сделках и сделках с заинтересованностью, то вам нужно получить согласие.
Крупной сделкой для унитарного предприятия будет в том числе сделка (несколько взаимосвязанных сделок), связанная с прямым либо косвенным отчуждением имущества, цена или балансовая стоимость которого (наибольшая из двух величин) составляет более 10% уставного фонда такого предприятия. Иное может быть установлено федеральными законами или правовыми актами, принятыми в соответствии с ними (п. п. 1, 2 ст. 23 Закона об унитарных предприятиях).
Сделкой с заинтересованностью продажа имущества будет считаться, если руководство продавца связано с руководством покупателя семейными, трудовыми или корпоративными отношениями. На это указано в п. 1 ст. 22 Закона об унитарных предприятиях.
Обязательно ли проводить торги
Торги обязательно проводить, если:
·     ГУП или МУП продает определенные объекты ЖКХ, например: теплосети, централизованные системы горячего водоснабжения (п. 1 ст. 19.1 Закона об унитарных предприятиях);
·     ФГУП продает иные объекты (п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 03.12.2004 N 739).
Во всех остальных случаях вы вправе их не проводить, но рекомендуем это все-таки сделать либо получить у ФАС России согласие на продажу без торгов (предоставление преференции).
Отметим, ФАС России указала также, что последовательная передача государственного или муниципального имущества в хозяйственное ведение и дальнейшее отчуждение этого имущества без торгов, несмотря на отсутствие формальных признаков нарушения законодательства о приватизации, может расцениваться как обход конкурентных процедур и являться нарушением ст. ст. 15, 16 Закона о защите конкуренции (Письмо от 29.12.2021 N ГМ/112800/21).
 
Обоснование: 
Статья 18. Распоряжение имуществом государственного или муниципального предприятия
1. Государственное или муниципальное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
3. Движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным или муниципальным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.
4. Государственное или муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.
Уставом государственного или муниципального предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия.
п. 3 ст. 18, Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 15.12.2025) "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" {КонсультантПлюс}
 3. В каком порядке унитарные предприятия совершают сделки
Унитарные предприятия заключают сделки от своего имени. Произведенную продукцию они реализуют самостоятельно, а закупки товаров, работ и услуг обязаны проводить по Закону N 44-ФЗ или Закону N 223-ФЗ.
Какие сделки возможны
Унитарные предприятия могут:
·     распоряжаться имуществом в пределах, которые не лишают предприятие возможности заниматься своей уставной деятельностью. Сделки, проведенные с нарушением этого правила, ничтожны (п. 3 ст. 18, п. 2 ст. 19 Закона об унитарных предприятиях);
·     сдать недвижимость в аренду только на торгах (п. 1 ч. 3 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции);
·     продавать имущество унитарного предприятия тоже только на торгах. Продажу имущества унитарного предприятия без торгов ФАС России рассматривает как ограничение конкуренции (см. разъяснения ФАС России).
Готовое решение: Государственное (муниципальное) унитарное предприятие: понятие, имущество, порядок совершения сделок и обязательства (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}

Как унитарному предприятию продать государственное или муниципальное имущество в хозяйственном ведении
3. Как унитарному предприятию получить согласие на продажу недвижимости
Согласие собственника на продажу недвижимости нужно в силу п. 2 ст. 18 Закона об унитарных предприятиях.
Предприятия субъектов РФ и МУП согласовывают продажу с уполномоченными органами субъектов РФ и местного самоуправления. Порядок определяется региональными и местными актами (п. 2 ст. 295 ГК РФ, ст. 56 Закона о публичной власти в субъектах РФ, ст. 64 Закона о местном самоуправлении от 20.03.2025).
4. Как унитарному предприятию получить согласие на крупную сделку или сделку с заинтересованностью
Если речь идет о крупных сделках и сделках с заинтересованностью, то вам нужно получить согласие.
Крупной сделкой для унитарного предприятия будет в том числе сделка (несколько взаимосвязанных сделок), связанная с прямым либо косвенным отчуждением имущества, цена или балансовая стоимость которого (наибольшая из двух величин) составляет более 10% уставного фонда такого предприятия. Иное может быть установлено федеральными законами или правовыми актами, принятыми в соответствии с ними (п. п. 1, 2 ст. 23 Закона об унитарных предприятиях).
Если ваше предприятие включено в федеральный план приватизации, то крупной будет считаться сделка, цена которой превышает 5% активов или более чем в 10 раз превышает минимальный размер уставного фонда государственного унитарного предприятия (п. 3 ст. 14 Закона о приватизации).
Сделкой с заинтересованностью продажа имущества будет считаться, если руководство продавца связано с руководством покупателя семейными, трудовыми или корпоративными отношениями. На это указано в п. 1 ст. 22 Закона об унитарных предприятиях.
В регионах и муниципальных образованиях могут быть свои правила. См., например, Порядок согласования собственником имущества сделок государственных унитарных предприятий (государственных предприятий, казенных предприятий) города Москвы.
5. Как провести торги по продаже имущества унитарного предприятия
5.1. Обязательно ли проводить торги
Торги обязательно проводить, если:
·     ГУП или МУП продает определенные объекты ЖКХ, например: теплосети, централизованные системы горячего водоснабжения (п. 1 ст. 19.1 Закона об унитарных предприятиях);
·     ФГУП продает иные объекты (п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 03.12.2004 N 739).
Если имущество покупает субъект малого или среднего предпринимательства, который арендует это имущество и имеет преимущественное право покупки, торги проводить не нужно (ст. 4 Закона N 159-ФЗ).
Во всех остальных случаях вы вправе их не проводить, но рекомендуем это все-таки сделать либо получить у ФАС России согласие на продажу без торгов (предоставление преференции).
На практике иногда приходят к выводу о том, что торги не нужны, но с этим не согласна ФАС России. Она считает продажу такого имущества без торгов незаконной государственной или муниципальной преференцией (Письма ФАС России от 13.01.2011 N АЦ/422, от 05.08.2013 N АГ/30312/13).
Должностное лицо, которое утвердило согласие на продажу без торгов, могут привлечь к ответственности по ст. 14.9 КоАП РФ. Также антимонопольный орган выдаст предписание о возврате имущества (ст. 21 Закона о защите конкуренции).
Отметим, ФАС России указала также, что последовательная передача государственного или муниципального имущества в хозяйственное ведение и дальнейшее отчуждение этого имущества без торгов, несмотря на отсутствие формальных признаков нарушения законодательства о приватизации, может расцениваться как обход конкурентных процедур и являться нарушением ст. ст. 15, 16 Закона о защите конкуренции (Письмо от 29.12.2021 N ГМ/112800/21).
5.2. В каком порядке проводить торги
Если вы ФГУП и продаете иные объекты, то проведите электронный аукцион согласно Порядку проведения торгов по договорам с государственным или муниципальным имуществом (п. 2(1) Постановления Правительства РФ от 03.12.2004 N 739).
Для этого сделайте следующее:
·     создайте аукционную комиссию;
·     подготовьте аукционную документацию;
·     разместите документацию и извещение об аукционе на официальном сайте РФ https://torgi.gov.ru/. На электронной площадке извещение разместит ее оператор;
·     зарегистрируйте заявки и примите задатки;
·     рассмотрите заявки и примите решение о признании того или иного заявителя участником аукциона или об отказе в допуске к аукциону. Оформите решение протоколом рассмотрения заявок. Информацию о тех, кому отказано в допуске, разместите на электронной площадке. Оператор разместит ее на указанном официальном сайте РФ;
·     проведите аукцион и выберите победителя. Оператор электронной площадки фиксирует ход проведения аукциона в электронном журнале. Результаты оформите протоколом. Разместите его на электронной площадке. Оператор площадки разместит протокол на указанном официальном сайте РФ.
Если порядок в отношении продажи имущества унитарного предприятия не утвержден нормативным правовым актом соответствующего уровня, то ФАС России рекомендует проводить торги также в соответствии с Правилами проведения торгов (Письмо от 29.12.2021 N ГМ/112800/21). Позиция ведомства основана на ранее действовавших Правилах. Однако полагаем, что она применима и в отношении указанного Порядка.

Дополнение Готового решения Какие особенности продажи автомобиля, принадлежащего унитарному предприятию (ГУП, МУП) При продаже автомобиля, принадлежащего государственному или муниципальному унитарному предприятию, следует руководствоваться порядком продажи движимого имущества в хозяйственном ведении, поскольку автомобиль относится к движимому имуществу и принадлежит указанным предприятиям на праве хозяйственного ведения по смыслу п. 2 ст. 113 ГК РФ, п. 2 ст. 2 Закона об унитарных предприятиях. Порядок продажи указанного имущества изложен в данном Готовом решении. Также обратите внимание, что в связи со сменой владельца, как и во всех случаях купли-продажи автомобиля, понадобится внести изменения в его регистрационные данные. Это обязан сделать покупатель в течение 10 дней со дня, когда ему перейдут права на машину. Если покупатель этого не сделает, продавец может самостоятельно подать заявление о прекращении государственного учета машины (п. 3 ч. 3 ст. 8 Закона о госрегистрации транспортных средств, п. п. 127, 133 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 21.12.2019 N 950).

Готовое решение: Как унитарному предприятию продать государственное или муниципальное имущество в хозяйственном ведении (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}

Если в отношении обеспечения заявки/исполнения контракта/гарантийных обязательств, предоставляемых по Закону N 44-ФЗ, имеются разъяснения и практика о невозможности их предоставления третьими лицами (очень редко встречается и противоположная позиция), то в отношении закупок, осуществляемых по Закону N 223-ФЗ, она не такая обширная. Положения Закона N 223-ФЗ регулируют только такое предоставление, если осуществляется конкурентная закупка, участниками которой могут быть СМСП, в отношении же остальных закупок такое регулирование не осуществляется, в связи с чем полагаем, что необходимо руководствоваться положением о закупке заказчика и условиями, объявленными при осуществлении закупки.
По вопросу возможности оплаты вознаграждения за выдачу независимой гарантии необходимо отметить, что судебная практика с данными выводами не обнаружена. Вместе с тем, ст. 369 ГК РФ, которая устанавливала, что за выдачу банковской гарантии принципал уплачивает гаранту вознаграждение (т.е. оплата третьим лицом не допускалась), утратила силу с 1 июня 2015 года, в связи с чем, полагаем, что прямого запрета на такую оплату нет. Однако суд может не согласиться указанным выводом.
 
Обоснование: 
4. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом в случае заключения контракта жизненного цикла контракт заключается после предоставления таким участником закупки обеспечения исполнения контракта в части, предусмотренной пунктом 1 части 1.1 настоящей статьи.
ч. 4 ст. 96, Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 04.08.2026) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" {КонсультантПлюс}
 
Рассмотрев положения части 1 статьи 44 Федерального закона N 44-ФЗ, коллегия приходит к выводу о том, что при буквальном толковании из содержания данных норм следует, что обеспечение предоставляется исключительно и непосредственно участником закупки. Возможность предоставления обеспечения заявки иным лицом указанными нормами не предусмотрена.
При этом обеспечение заявки может быть предоставлено участником закупки одним из двух способов на его выбор: либо путем внесения денежных средств, либо предоставлением банковской гарантией. При этом банковская гарантия должна быть выдана только банком, включенным в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения. Данный перечень ведется Министерством финансов Российской Федерации на основании сведений, полученных от Центрального банка Российской Федерации, и подлежит размещению на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Для включения в перечень банк должен удовлетворять требованиям, установленным статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации (часть 3 статьи 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации).
{Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2015 N 05АП-8294/2015 по делу N А24-1306/2015 {КонсультантПлюс}} 

Дополнение Готового решения Может ли победитель закупки по Закону N 44-ФЗ среди СМП и СОНКО возложить обязанность предоставить обеспечение исполнения гарантийных обязательств на третье лицо Законом N 44-ФЗ предусмотрено, что такое обеспечение предоставляется поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (ч. 7.1 ст. 94 Закона N 44-ФЗ). По мнению госорганов, возможность третьего лица внести обеспечение исполнения контракта Законом N 44-ФЗ не предусмотрена (см. Письмо Минэкономразвития России от 09.07.2015 N Д28и-2060). Полагаем, что такая позиция может быть применима и для обеспечения гарантийных обязательств.

Готовое решение: Какой предусмотрен порядок предоставления обеспечения гарантийных обязательств от СМП и СОНКО при закупках по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2026) {КонсультантПлюс}
 
1. При закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
2. Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора (далее - формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
(в ред. Федеральных законов от 31.12.2017 N 505-ФЗ, от 05.04.2021 N 86-ФЗ)
ст. 2, Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" {КонсультантПлюс}
 
12. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечение заявок на участие в такой конкурентной закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) может предоставляться участниками такой закупки путем внесения денежных средств в соответствии с настоящей статьей или предоставления независимой гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в такой закупке осуществляется участником такой закупки.
(в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 109-ФЗ)
ч. 12 ст. 3.4, Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" {КонсультантПлюс}

Между тем, предоставленная в обеспечение исполнения обязательств по договору банковская гарантия, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 378 Гражданского кодекса Российской Федерации и исходя из установленного банковской гарантией срока ее действия, прекратилась 30.01.2019. Таким образом, предусмотренные договором и продолжающиеся гарантийные обязательства ответчика являются не обеспеченными, что является нарушением условий договора.
Требования истца, исполнить обязанность по предоставлению обеспечения обязательств, ответчиком не исполнено.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что, поскольку право выбора обеспечения исполнения обязательств по договору, осуществляется исполнителем самостоятельно, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. У истца имеются иные предусмотренные законодательством способы защиты прав в случае обнаружения в пределах гарантийного срока недостатков в оказанных ответчиком услугах по договору.
Отменяя решение, суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело в пределах полномочий, предусмотренных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 9, 10 - 12, 309, 310, 420, 421, 431, 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, признал требования истца обоснованными, указав, что включение в договор положений об обеспечении исполнения обязательств (раздел 10) соответствует положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", учитывая, что истец является государственным унитарным предприятием; в указанной части договор сторонами не оспорен. Из содержания указанного раздела договора, а также положений вышеназванного федерального закона следует, что обеспечение исполнения договора должно быть предоставлено именно исполнителем (ответчиком, подрядчиком). Кроме того, ответчик признал за собой обязанность по предоставлению новой банковской гарантии, что усматривается из письма от 21.05.2019 N 351.
{Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10.02.2021 N Ф05-22232/2020 по делу N А40-26544/2020 {КонсультантПлюс}}
 
1. По независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом.
2. Независимая гарантия выдается в письменной форме (пункт 2 статьи 434), позволяющей достоверно определить условия гарантии и удостовериться в подлинности ее выдачи определенным лицом в порядке, установленном законодательством, обычаями или соглашением гаранта с бенефициаром.
3. Независимые гарантии могут выдаваться банками или иными кредитными организациями (банковские гарантии), а также другими коммерческими организациями.
К обязательствам лиц, не указанных в абзаце первом настоящего пункта и выдавших независимую гарантию, применяются правила о договоре поручительства.
4. В независимой гарантии должны быть указаны:
дата выдачи;
принципал;
бенефициар;
гарант;
основное обязательство, исполнение по которому обеспечивается гарантией;
денежная сумма, подлежащая выплате, или порядок ее определения;
срок действия гарантии;
обстоятельства, при наступлении которых должна быть выплачена сумма гарантии.
В независимой гарантии может содержаться условие об уменьшении или увеличении суммы гарантии при наступлении определенного срока или определенного события.
5. Правила настоящего параграфа применяются также в случаях, когда обязательство лица, предоставившего обеспечение, состоит в передаче акций, облигаций или вещей, определенных родовыми признаками, если иное не вытекает из существа отношений.
ст. 368 ГК РФ {КонсультантПлюс}
 
ООО "Р" для исполнения обязательств по предоставлению обеспечения исполнение контракта подано множество заявок на получения банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта, многие банки отказали в предоставлении такой гарантии из-за отрицательного сальто баланса за последний 2023 отчетный год. Однако, МТС Банк одобрил выдачу гарантии, был выпущен макет. Однако, при оплате комиссии за выдачу банковской гарантии выяснилось, что оплатить можно только со счета юридического лица, и оплату от третьих лиц банк не принимает.
{Решение Забайкальского УФАС России от 23.04.2024 N РНП-75-44 Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков. {КонсультантПлюс}}