от 23 января 2014 годаby operator ()Обзор подготовлен специалистами компании "КонсультантПлюс" и предоставлен ООО КП "Респект" - информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Уфа, ул. 50 лет СССР 48/1. Тел. (347) 291-20-70, 292-12-18. Документы, представленные в обзоре, включены в Системы КонсультантПлюс. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Приказ ФСБ России от 28.08.2013 N 459 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче архивных справок или копий архивных документов" Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2014 N 31046. Обновлен порядок выдачи ФСБ России архивных справок или копий архивных документов Новым регламентом определен стандарт предоставления ФСБ России государственной услуги по выдаче архивных справок или копий архивных документов: состав, последовательность и сроки исполнения административных процедур, в том числе - в электронной форме. Срок рассмотрения запроса не должен превышать 30 календарных дней. Услуга предоставляется без взимания госпошлины. В приложении к Регламенту приводятся справочная информация, почтовые адреса органов безопасности и архивных подразделений, предоставляющих государственную услугу. Приказ ФСБ РФ от 10.03.2009 N 90, которым был утвержден ранее действовавший порядок предоставления данной государственной услуги, признан утратившим силу. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 97 "О некоторых вопросах, связанных с вознаграждением арбитражного управляющего при банкротстве" ВАС РФ разъяснил некоторые вопросы, связанные с вознаграждением арбитражного управляющего при банкротстве В связи с возникающими в судебной практике вопросами ВАС РФ разъяснил, в частности, следующее: арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, которое состоит из фиксированной суммы и суммы процентов; требования о выплате как фиксированной суммы, так и суммы процентов относятся к текущим платежам первой очереди в любой процедуре банкротства независимо от того, за какую процедуру начислено вознаграждение; отмена судебного акта об утверждении арбитражного управляющего или введении процедуры банкротства сама по себе не лишает управляющего права на получение вознаграждения за период до даты такой отмены; если арбитражный управляющий ненадлежащим образом исполнял свои обязанности, размер причитающихся ему фиксированной суммы вознаграждения и процентов по вознаграждению может быть соразмерно уменьшен; арбитражный управляющий не вправе выплачивать себе проценты по вознаграждению до определения их размера в соответствующем судебном акте; размер процентов по вознаграждению конкурсного управляющего предварительно рассчитывается им самостоятельно, при этом учитывается сумма средств, которая фактически пойдет на удовлетворение требований кредиторов с учетом того, что часть средств будет зарезервирована и потрачена на данные проценты; арбитражный управляющий вправе уступить свое требование об уплате вознаграждения другому лицу; данное требование переходит по наследству в случае смерти управляющего. Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 98 "О внесении дополнения в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" ВАС РФ даны разъяснения по спорам из договоров аренды недвижимого имущества, заключенных 2 и 3 марта 2013 года В соответствии с частью 8 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" положения о государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества не подлежали применению к договорам, заключенным после 1 марта 2013 года. Вместе с тем с 4 марта 2013 года вступили в силу изменения, внесенные в часть 8 статьи 2 данного закона Федеральным законом от 04.03.2013 N 21-ФЗ, исключившие из нее упоминания о статьях 609, 651, 658 ГК РФ. Таким образом, обязанность государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества была сначала отменена 1 марта 2013 года, а затем вновь введена 4 марта 2013 года. В связи с вопросами, возникающими при толковании части 8 статьи 2 указанного закона, ВАС РФ разъяснил, что при рассмотрении споров из договоров аренды недвижимого имущества на срок не менее одного года и не прошедших государственную регистрацию, заключенных 2 и 3 марта 2013 года, судам следует руководствоваться разъяснениями, содержащимися в пункте 14 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73. Данным пунктом разъясняются особенности рассмотрения судами споров между сторонами, достигшими соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды недвижимости, подлежащего государственной регистрации, но при этом не зарегистрированного сторонами. ФИНАНСЫ. НАЛОГИ Постановление Правительства РФ от 20.01.2014 N 41 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении скидки при условии приобретения инновационных вагонов с повышенной осевой нагрузкой в рамках подпрограммы "Транспортное машиностроение" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" Российским лизинговым организациям будут предоставляться субсидии в целях стимулирования приобретения инновационных вагонов с повышенной осевой нагрузкой и сдачи на утилизацию грузовых вагонов с истекшим сроком службы Субсидии могут быть получены при условии предоставления лизинговыми организациями скидки лизингополучателю по уплате лизинговых платежей и приобретения инновационных вагонов. Субсидии предоставляются при условии приобретения инновационных вагонов, которые произведены не ранее 1 января 2014 года и на которые выданы сертификаты соответствия требованиям безопасности, имеющие в технической документации определенные технические характеристики (в том числе осевая нагрузка от 25 тс и более). Субсидия предоставляется на основании заключенного между Минпромторгом России и лизинговой организацией договора о предоставлении субсидии. Для заключения договора необходимо представить ряд документов. Субсидии предоставляются ежеквартально, в течение года, со дня заключения договора лизинга. Также регламентирован порядок получения субсидии лизинговой организацией, предоставившей лизингополучателю, имеющему справку о сдаче вагона с истекшим назначенным сроком службы в утилизацию, скидку при передаче в лизинг инновационного вагона. Субсидия предоставляется единовременно в размере 130 тыс. рублей за инновационный вагон, но не более размера фактически предоставленной скидки. Приказ Росфинмониторинга от 28.11.2013 N 342 "Об утверждении справочников кодов, подлежащих использованию организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, при предоставлении информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу" Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2014 N 31035. Обновлены справочники кодов, применяемых при представлении в Росфинмониторинг информации о сделках, в отношении которых возникают подозрения об их осуществлении с целью легализации "преступных" доходов Утверждены новые справочники кодов видов организаций (лиц), представляющих указанную информацию в Росфинмониторинг, а также кодов видов необычных сделок, информация о которых представляется в соответствии с Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем:". Одновременно признаны утратившими силу приложения N N 5 и 8 к Инструкции Росфинмониторинга от 05.10.2009 N 245. Приказ Минтруда России N 703н, Минфина России N 112н, Минобрнауки России N 1294 от 29.11.2013 "Об утверждении разъяснения о порядке применения подпункта "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841" Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2014 N 31039. Установлен перечень документов, являющихся основанием для определения доходов индивидуальных предпринимателей, из которых производится удержание алиментов Удержание алиментов производится с доходов индивидуального предпринимателя от занятий предпринимательской деятельностью, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с ее осуществлением. Документами, подтверждающими доходы ИП в зависимости от применяемого им режима налогообложения, могут являться, в частности, представленная в налоговый орган налоговая декларация, а также книги учета доходов и расходов, ведение которых предусматривается соответствующими положениями Налогового кодекса РФ. <Письмо> от 21.01.2014 Минфина России N 02-07-07/1777, Казначейства России N 42-7.4-05/21-40 "Об особенностях составления и представления месячной и квартальной бюджетной отчетности, квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственных внебюджетных фондов в 2014 году" В 2014 году финансовыми органами в составе квартальной бюджетной отчетности в МОУ ФК не представляются Сведения об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503364) Сообщается также, что дополнительно к квартальной бюджетной отчетности представляется Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами РФ, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (ф. 0503324). Кроме того, письмо содержит разъяснения о порядке отражения отдельных показателей в Сведениях об исполнении бюджета (ф. 0503164) органами управления ГВБФ. БАНКОВСКОЕ ДЕЛО Указание Банка России от 16.01.2014 N 3174-У "Об определении перечня системно значимых кредитных организаций" Перечень системно значимых кредитных организаций будет ежегодно пересматриваться и утверждаться Банком России Перечень системно значимых кредитных организаций определяется на основе количественных показателей, рассчитываемых с учетом результатов деятельности кредитной организации за каждый финансовый год из трех лет, предшествующих дате расчета (каждый завершенный финансовый год для организаций, осуществляющих деятельность менее 3 лет), и включающих, в частности: размер кредитной организации (в том числе по величине балансовых активов, условных обязательств кредитного характера, требований и обязательств по ПФИ); взаимосвязанность с другими финансовыми организациями (размещенные и привлеченные средства); объем вкладов физических лиц. В Перечень включаются кредитные организации, на которые приходится не менее четырех пятых совокупных активов банковского сектора. Проект решения об утверждении Перечня подготавливается Департаментом банковского надзора ежегодно не позднее 1 сентября (первый такой проект должен быть подготовлен не позднее 30 дней с даты вступления в силу данного Порядка). ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Приказ Минтруда России от 01.11.2013 N 652н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам горной и металлургической промышленности и металлургических производств других отраслей промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2013 N 30969. Определены нормы бесплатной выдачи спецодежды, обуви и других средств индивидуальной защиты работникам горной, металлургической промышленности и металлургических производств, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда В число таких работников входят, в частности, аккумуляторщики, бетонщики, бункеровщики, бурильщики скважин, взрывники, газосварщики, горнорабочие, дорожно-путевые рабочие, забойщики, рабочие, выполняющие внеплановые работы, в том числе аварийные, токари, электросварщики, электрослесари, геологи, инженеры по горным работам и др. Приказ Ростехнадзора от 22.11.2013 N 563 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности грузовых подвесных канатных дорог" Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2014 N 31036. Утверждены правила безопасности грузовых подвесных канатных дорог Правила устанавливают обязательные требования в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых используются грузовые подвесные канатные дороги, а именно: - одноканатные кольцевые грузовые подвесные дороги с отцепляемым и неотцепляемым на станциях подвижным составом - двухканатные кольцевые подвесные дороги с отцепляемым на станциях подвижным составом; - одноканатные и двухканатные кольцевые грузовые подвесные дороги с реверсивным (маятниковым) движением подвижного состава. Приказ ФСТ России от 10.12.2013 N 228-с/3 "Об утверждении тарифов на услуги общедоступной электросвязи для целей эфирного аналогового телевизионного и радиовещания, оказываемые ОАО "Ростелеком" оператору связи, осуществляющему трансляцию" Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2014 N 31038. Обновлены тарифы на услуги общедоступной электросвязи для целей эфирного аналогового телевизионного и радиовещания, оказываемые "Ростелекомом" В частности, тариф на услугу связи для целей эфирной аналоговой наземной трансляции с использованием радиотелевизионных передающих станций дециметрового диапазона волн (5 кВт) для Москвы увеличен с 605,16 до 637,23 руб./час. Приказ ФСТ России от 18.12.2012 N 405-с/2, которым были утверждены ранее действовавшие тарифы, признан утратившим силу. Распоряжение ОАО "РЖД" от 16.11.2013 N 2466р "О Едином перечне работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов" С 1 января 2014 года введен в действие новый Единый перечень работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов В Перечень включены следующие группы работ и услуг с указанием документов, регламентирующих сборы и платы, в том числе: работы и услуги, тарифы, сборы и платы за которые регулируются государством (перевозка грузов железнодорожным транспортом общего пользования, отмораживание грузов и др.); работы и услуги, предусмотренные Таможенным кодексом Таможенного союза и иными правовыми актами таможенного законодательства РФ, сборы и платы за которые не подлежат государственному регулированию; работы и услуги, предусмотренные Уставом железнодорожного транспорта РФ и иными нормативными документами, сборы и платы за которые не подлежат государственному регулированию, выполняемые ОАО "РЖД" на основании соглашения сторон; услуги, связанные с погрузкой, выгрузкой, упаковкой, завозом (вывозом) грузов; услуги справочного и информационного характера. Признано утратившим силу Распоряжение ОАО "РЖД" от 31.01.2005 N 119р "О Едином перечне работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов". ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.01.2014 N 6 "О внесении изменений в пункт 12 Инструкции о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары" Уточнены случаи использования в качестве декларации на товары транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с предоставлением перечня товаров Установлено, что в качестве ДТ могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы с предоставлением перечня товаров, в том числе, в отношении спортивного снаряжения и оборудования, иных товаров, предназначенных исключительно для использования при организации и проведении официальных международных спортивных мероприятий или при проведении тренировочных мероприятий по подготовке к ним, перемещаемых (перемещенных) через таможенную границу Таможенного союза и помещаемых под специальную таможенную процедуру. Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.01.2014 N 7 "О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза" Внесены изменения в порядок заполнения пассажирской таможенной декларации Установлено, в частности, что если одного бланка декларации недостаточно для указания сведений обо всех перемещаемых товарах, используется необходимое количество бланков деклараций, а для указания сведений о товарах, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза с осовобождением от уплаты таможенных платежей в соответствии с пунктами 3 - 6, 8, 12 и 14 приложения 3 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года, а также о товарах, вывозимых с таможенной территории Таможенного союза в несопровождаемом багаже или в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, декларантом может составляться опись таких товаров. Опись составляется а произвольной форме с указанием фамилии, имени, отчества декларанта перемещаемых товаров, наименований товаров, реквизитов документов, подтверждающих соблюдение ограничений, и наименований органов, выдавших такие документы, количества товаров каждого наименования, общего веса товаров, а в отношении товаров, указанных в пункте 5 приложения 3 к Соглашению о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года, также указывается стоимость таких товаров (в валюте государства - члена Таможенного союза, евро или долларах США). Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования. Приказ ФТС России от 05.12.2013 N 2299 "О непредставлении документов, подтверждающих полномочия лица, подающего декларацию на товары в электронной форме" Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2014 N 31044. При подаче таможенной декларации в электронной форме таможенные органы не должны требовать представления документа, удостоверяющего личность, для подтверждения полномочий лица. подающего таможенную декларацию Данное решение принято в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") "Совершенствование таможенного администрирования", утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 29.06.2012 N 1125-р. Целями "дорожной карты" в числе прочего являются: сокращение количества документов, требуемых для совершения таможенных операций и таможенных процедур при ввозе товаров и транспортных средств в Российскую Федерацию и их вывозе из Российской Федерации; сокращение сроков подготовки и получения документов, необходимых для завершения процедур экспорта и импорта товаров; сокращение сроков прохождения всех процедур, связанных с ввозом товаров и транспортных средств в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ Приказ Минздрава России от 05.11.2013 N 822н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях" Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2014 N 31045. Установлены правила оказания медицинской помощи детям, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях Предусмотрено, что несовершеннолетним гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях. Утверждены также Положение об отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, рекомендуемые штатные нормативы медицинских работников отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях и т.д. ПРАВОСУДИЕ Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" ВАС РФ разъяснил порядок применения норм о процессуальных сроках в арбитражном процессе В частности, постановлением предусматриваются разъяснения арбитражным судам по вопросам, касающимся: исчисления процессуальных сроков, в том числе в случаях, когда рассмотрение дела или судебное разбирательство производятся с самого начала; определения продолжительности срока для своевременного совершения определенных процессуальных действий, для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения; перерывов в судебном заседании и отложения судебного разбирательства; продления срока рассмотрения дела; исчисления и восстановления сроков на обжалование судебных актов.
|